新發(fā)展新跨越新篇章

    ——“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就系列報(bào)告之一

    “十一五”時(shí)期，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上極不容易、極不平凡的五年。面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)各族人民在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，奮力作為，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊，戰(zhàn)勝了汶川地震等重大自然災(zāi)害，成功舉辦了北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)，勝利完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和任務(wù)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的巨大成就。

    一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，綜合國(guó)力大幅提升

    “十一五”時(shí)期的五年，是積極應(yīng)對(duì)來(lái)自國(guó)內(nèi)外的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、綜合國(guó)力大幅提升的五年。

    經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。“十一五”前期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，2006年增長(zhǎng)12.7%，2007年加速到14.2%，增速僅次于改革開(kāi)放后最高的1984年。2008年，受百年不遇的國(guó)際金融危機(jī)的巨大沖擊和影響，經(jīng)濟(jì)增速陡然回落到9.6%。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，黨中央、國(guó)務(wù)院果斷決策，迅速出臺(tái)并不斷豐富完善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在世界各國(guó)中實(shí)現(xiàn)率先回升，2009年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)9.2%，與世界經(jīng)濟(jì)下降0.6%形成鮮明對(duì)照。2010年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)一步回升到10.3%，明顯快于世界主要國(guó)家的平均增速。2006-2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均實(shí)際增長(zhǎng)11.2%，不僅遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速，而且比“十五”時(shí)期年平均增速快1.4個(gè)百分點(diǎn)，是改革開(kāi)放以來(lái)最快的時(shí)期之一。

    經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺(tái)階。2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到397983億元，扣除價(jià)格因素，比2005年增長(zhǎng)69.9%。經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升。2008年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)德國(guó)，位居世界第三位。2010年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值按平均匯率折算達(dá)到58791億美元，超過(guò)日本，成為僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不斷提高。特別是2008年第三季度金融危機(jī)爆發(fā)后，在世界主要經(jīng)濟(jì)體均面臨負(fù)增長(zhǎng)或停滯困境時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了相當(dāng)高的增速并率先回升，為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重大貢獻(xiàn)。

    人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值快速增加。在經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí)，人均創(chuàng)造價(jià)值水平也在不斷提高。初步預(yù)計(jì)，2010年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到29748元，扣除價(jià)格因素，比2005年增長(zhǎng)65.7%，年均實(shí)際增長(zhǎng)10.6%，比“十五”時(shí)期年平均增速快1.5個(gè)百分點(diǎn)。

    國(guó)家財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了國(guó)家財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。我國(guó)財(cái)政收入2007年超過(guò)5萬(wàn)億，達(dá)到51322億元；2008年超過(guò)6萬(wàn)億，達(dá)到61330億元；2010年超過(guò)8萬(wàn)億，達(dá)到83080億元，比2005年增長(zhǎng)1.6倍，年均增長(zhǎng)21.3%。“十一五”時(shí)期，我國(guó)財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)，為加大教育、醫(yī)療、社保等民生領(lǐng)域投入，增強(qiáng)政府調(diào)節(jié)收入分配能力等提供了有力的資金保障。

    國(guó)家外匯儲(chǔ)備大幅增加。我國(guó)外匯儲(chǔ)備2006年突破1萬(wàn)億美元，達(dá)到10663億美元；2009年突破2萬(wàn)億美元，達(dá)到23992億美元。2010年末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備已達(dá)到28473億美元，比2005年增長(zhǎng)2.5倍，年均增長(zhǎng)28.3%。我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模自2006年超過(guò)日本，連續(xù)五年穩(wěn)居世界第一位。

    二、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)

    “十一五”時(shí)期的五年，是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的五年。

    內(nèi)需拉動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率大幅提高，特別是在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊中，擴(kuò)大內(nèi)需政策起到了極為關(guān)鍵的作用。2006-2010年，國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為83.9%、81.9%、91.0%、138.9%和92.1%。2009年，在外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為負(fù)貢獻(xiàn)的條件下，國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)有效彌補(bǔ)了外需下降的影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)138.9%。與2005年相比，2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高了15.2個(gè)百分點(diǎn)。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)改善。服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，比重提高。2006-2010年，第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)11.9%，比“十五”時(shí)期加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。2010年，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為43.0%，比2005年提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。而第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重則由2005年的47.4%下降到2010年的46.8%，第一產(chǎn)業(yè)的比重由12.1%下降到10.2%。

    城鎮(zhèn)化水平顯著提升。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鎮(zhèn)化步伐快速推進(jìn)。2009年，我國(guó)城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎貫?6.6%，比2005年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)，年均提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。由大中小城市和小城鎮(zhèn)構(gòu)成的城鎮(zhèn)體系初步形成，城市群迅速崛起，人口和經(jīng)濟(jì)集聚能力顯著增強(qiáng)。

    區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。中西部地區(qū)加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量和投資占全國(guó)的比重持續(xù)上升，區(qū)域發(fā)展呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)性增強(qiáng)的趨勢(shì)。2010年，東部地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重為53.0%，比2005年下降2.5個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)、西部地區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重分別為19.7%、18.7%，分別比2005年提高0.9和1.6個(gè)百分點(diǎn)，東北地區(qū)基本持平。2010年，東部地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重為41.7%，比2005年下降9.7個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)的比重分別為22.6%、22.2%和11.0%，分別比2005年提高4.4、2.3和2.4個(gè)百分點(diǎn)。

    三、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，薄弱環(huán)節(jié)和薄弱領(lǐng)域明顯加強(qiáng)

    “十一五”時(shí)期的五年，是基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約進(jìn)一步緩解的五年。

    基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投入快速增加。“十一五”時(shí)期，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)完成投資22.1萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)21.8%。其中，鐵路運(yùn)輸業(yè)累計(jì)投資22688億元，年均增長(zhǎng)46.0%；城市公共交通業(yè)累計(jì)投資7543億元，年均增長(zhǎng)37.1%；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)累計(jì)投資6.9萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)28.7%。農(nóng)業(yè)和能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資也保持較快增長(zhǎng)。農(nóng)林牧漁業(yè)累計(jì)投資12151億元，年均增長(zhǎng)37.7%；煤炭開(kāi)采及洗選業(yè)累計(jì)投資12490億元，年均增長(zhǎng)26.7%。

    糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品(18.67,-0.07,-0.37%)穩(wěn)定增產(chǎn)。“十一五”時(shí)期政府高度重視農(nóng)業(yè)，保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定。2006-2010年，我國(guó)糧食產(chǎn)量分別為49804萬(wàn)噸、50160萬(wàn)噸、52871萬(wàn)噸、53082萬(wàn)噸、54641萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)2.5%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)七年增產(chǎn)，連續(xù)四年穩(wěn)定在5億噸以上。2010年，油料產(chǎn)量3239萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)5.2%；肉類(lèi)產(chǎn)量7925萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)14.2%；水產(chǎn)品產(chǎn)量5366萬(wàn)噸，比2005年增長(zhǎng)21.4%。

    能源生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。2010年，我國(guó)能源生產(chǎn)總量達(dá)到29.9億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2005年增長(zhǎng)38.3%，年均增長(zhǎng)6.7%。在主要能源中，2010年原煤產(chǎn)量32.4億噸，比2005年增長(zhǎng)37.9%，年均增長(zhǎng)6.6%；原油產(chǎn)量2.03億噸，比2005年增長(zhǎng)11.9%，年均增長(zhǎng)2.3%；天然氣產(chǎn)量967.6億立方米，比2005年增長(zhǎng)96.2%，年均增長(zhǎng)14.4%；發(fā)電量42065億千瓦小時(shí)，比2005年增長(zhǎng)68.2%，年均增長(zhǎng)11.0%。

    交通運(yùn)輸能力持續(xù)增強(qiáng)。“十一五”時(shí)期，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由2005年的7.5萬(wàn)公里增加至2010年的9.1萬(wàn)公里，年均增加0.31萬(wàn)公里；公路里程由2005年的335萬(wàn)公里增加至2010年的398萬(wàn)公里，年均增加12.8萬(wàn)公里，其中，高速公路里程由2005年的4.1萬(wàn)公里增加到2010年的7.4萬(wàn)公里，年均增加0.66萬(wàn)公里，以高速公路為骨架的干線公路網(wǎng)初步形成。旅客周轉(zhuǎn)量由2005年的17467億人公里增加到2010年的27779億人公里，年均增長(zhǎng)9.7%；貨物周轉(zhuǎn)量由2005年的80258億噸公里增加到2010年的137329億噸公里，年均增長(zhǎng)11.3%；沿海規(guī)模以上港口貨物吞吐量由2005年的29.3億噸增加到2010年的54.3億噸，年均增長(zhǎng)13.1%。

    郵電通信業(yè)快速發(fā)展。“十一五”時(shí)期，全國(guó)郵電業(yè)務(wù)總量年均增長(zhǎng)21.7%。其中，郵政業(yè)務(wù)總量年均增長(zhǎng)16.9%，電信業(yè)務(wù)總量年均增長(zhǎng)22.0%。全國(guó)移動(dòng)電話交換機(jī)容量由2005年的48242萬(wàn)戶(hù)增加到2010年的150518萬(wàn)戶(hù)，年均增長(zhǎng)25.6%；光纜線路長(zhǎng)度由2005年的407萬(wàn)公里增加到2010年的995萬(wàn)公里，年均增長(zhǎng)19.6%。2010年，全國(guó)固定及移動(dòng)電話用戶(hù)總數(shù)達(dá)到115339萬(wàn)戶(hù)，比2005年增長(zhǎng)55.1%；移動(dòng)電話用戶(hù)數(shù)達(dá)到85900萬(wàn)戶(hù)，比2005年增長(zhǎng)1.18倍，其中3G移動(dòng)電話用戶(hù)達(dá)到4705萬(wàn)戶(hù)；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)4.57億人，其中寬帶上網(wǎng)人數(shù)4.50億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到34.3%。

    四、對(duì)外經(jīng)濟(jì)與對(duì)外貿(mào)易水平提升，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)邁上新臺(tái)階

    “十一五”時(shí)期的五年，是不斷提升對(duì)外開(kāi)放水平，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力顯著提高的五年。

    進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。“十一五”時(shí)期，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平不斷提升，與國(guó)際市場(chǎng)融合程度進(jìn)一步加深。2010年，我國(guó)貨物進(jìn)出口總額29728億美元，比2005年增長(zhǎng)了1.09倍，年均增長(zhǎng)15.9%。其中，出口總額15779億美元，比2005年增長(zhǎng)了1.07倍，年均增長(zhǎng)15.7%；進(jìn)口總額13948億美元，比2005年增長(zhǎng)1.11倍，年均增長(zhǎng)16.1%。進(jìn)出口貿(mào)易總額近年來(lái)一直位居世界前列，其中貨物出口額在2009年超過(guò)德國(guó)躍居世界第一位；貨物進(jìn)口額僅次于美國(guó)，居世界第二位。