2005至2015年,十年間長(zhǎng)沙GDP增長(zhǎng)了460%,從第24位提升至第14位,增速領(lǐng)跑全國(guó)!今年8月18日,國(guó)內(nèi)權(quán)威財(cái)經(jīng)媒體——《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》推出的《近十年城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)逐:長(zhǎng)沙重慶領(lǐng)跑 東莞溫州大減速》的深度分析報(bào)道,引起了全國(guó)的普遍關(guān)注。
2005年,我國(guó)GDP達(dá)到18.2萬億元,2015年這一數(shù)據(jù)是67.67萬億元,十年間增長(zhǎng)了271%。在33個(gè)重點(diǎn)城市中,長(zhǎng)沙以460%的增幅位居榜首。
《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者通過對(duì)過去十年33個(gè)主要城市經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)變化的比較,為讀者揭示不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面貌及其背后的結(jié)構(gòu)變化。數(shù)據(jù)顯示,過去十年,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的城市主要集中在中西部,重慶、長(zhǎng)沙、合肥和武漢成為星光閃閃的“四小虎”。
在宏觀經(jīng)濟(jì)下行和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩“雙重壓力”下,一個(gè)中部省會(huì)城市,為何在全國(guó)城市中脫穎而出?長(zhǎng)沙晚報(bào)記者進(jìn)行了深入采訪。
星辰在線8月22日訊(長(zhǎng)沙晚報(bào)記者 張懷中)中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的奧秘在于地區(qū)間的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),正是這樣的激烈競(jìng)爭(zhēng)造就了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的奇跡。從2005年的1520億元,到2015年的8510.13億元,十年間長(zhǎng)沙GDP增長(zhǎng)了460%,增速領(lǐng)跑全國(guó)!
改革推動(dòng):措施實(shí),步子大,行動(dòng)快
作為內(nèi)陸城市,長(zhǎng)沙既不沿邊,又不沿海,也不具備資源稟賦,是什么造就了全新的長(zhǎng)沙發(fā)展速度?
工業(yè)興則長(zhǎng)沙興,工業(yè)強(qiáng)則長(zhǎng)沙強(qiáng)!長(zhǎng)沙的經(jīng)驗(yàn)是,近年來全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,用自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大步轉(zhuǎn)型。
長(zhǎng)沙曾經(jīng)是工業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的城市,一路走來,一路拼搏,一路發(fā)展!長(zhǎng)沙工業(yè)化進(jìn)程持續(xù)加速。2005年,長(zhǎng)沙全部工業(yè)總產(chǎn)值為1300.62億元,到2015年,長(zhǎng)沙工業(yè)產(chǎn)值已達(dá)到萬億規(guī)模,擁有材料、食品、工程機(jī)械、電子信息等四大千億產(chǎn)業(yè)集群。
從1300億,到突破10000億,從千億產(chǎn)業(yè)零的突破,到擁有四大千億產(chǎn)業(yè)集群,長(zhǎng)沙制造業(yè)的快速發(fā)展,首先得益于市委、市政府深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一系列政策、一系列舉措的全力推動(dòng)。
在宏觀經(jīng)濟(jì)下行和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩“雙重壓力”下,要做大做強(qiáng)制造業(yè),必然會(huì)經(jīng)歷一場(chǎng)艱苦復(fù)雜的攻堅(jiān)戰(zhàn)!只有對(duì)政府權(quán)力“松綁”,才能釋放市場(chǎng)主體活力。近年來,市委、市政府深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,加快重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。
近兩年來,長(zhǎng)沙“自我加壓”,將行政項(xiàng)目審批數(shù)量精簡(jiǎn)58%,讓簡(jiǎn)政放權(quán)改革“走得早、走得快、走得好”。
2014年,為進(jìn)一步做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì),市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》,進(jìn)一步為園區(qū)發(fā)展簡(jiǎn)政放權(quán),對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工業(yè)園區(qū)賦予市級(jí)、區(qū)縣(市)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,涉及工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的市級(jí)及以下審批事項(xiàng),原則上在各區(qū)縣(市)或工業(yè)園區(qū)的政務(wù)中心一站式辦結(jié),以加快全市省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)發(fā)展。
與此同時(shí),長(zhǎng)沙還推出了一系列政策,為園區(qū)發(fā)展提供全方位的支持:設(shè)立工業(yè)園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金,以政府引導(dǎo),撬動(dòng)社會(huì)資本,用于引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)錯(cuò)位發(fā)展、編制工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、培育核心競(jìng)爭(zhēng)力和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)……
發(fā)展產(chǎn)業(yè),園區(qū)是聚集地,園區(qū)是主陣地。簡(jiǎn)政放權(quán),全方位支持,為長(zhǎng)沙的五區(qū)九園——14個(gè)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展提供了廣闊空間。它們以不到全市2%的土地面積,創(chuàng)造了全市2/3以上的工業(yè)產(chǎn)值,吸納了全市2/3的工業(yè)到位外資。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng):形成長(zhǎng)沙發(fā)展新動(dòng)力
長(zhǎng)期以來,工程機(jī)械一直是長(zhǎng)沙產(chǎn)業(yè)的頂梁柱。盡管受宏觀形勢(shì)影響,近年來全球工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深度調(diào)整期,長(zhǎng)沙這一龍頭產(chǎn)業(yè)主動(dòng)適應(yīng)變化,開始了新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí),重鑄輝煌??上驳氖牵鎸?duì)這一變化,長(zhǎng)沙新的動(dòng)力紛紛涌現(xiàn)出來補(bǔ)位。
2015年,新材料的產(chǎn)值達(dá)到2621億元,取代工程機(jī)械成為長(zhǎng)沙第一大產(chǎn)業(yè)。為培育新的發(fā)展動(dòng)能,長(zhǎng)沙以精準(zhǔn)的政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向互聯(lián)網(wǎng)、3D打印、機(jī)器人、生物醫(yī)藥等“三新”方向發(fā)展,構(gòu)建了新材料、食品、電子信息、生物醫(yī)藥、汽車等多點(diǎn)支撐,填補(bǔ)了舊有產(chǎn)業(yè)的缺口。
“十二五”期間,長(zhǎng)沙GDP年均增速比“十一五”時(shí)期回落3.4個(gè)百分點(diǎn),但工業(yè)投資年均增長(zhǎng)23.7%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占比提升了16.8個(gè)百分點(diǎn)。
長(zhǎng)沙工業(yè)的快速發(fā)展,第二個(gè)關(guān)鍵因素是:靠自主創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂,是一個(gè)城市發(fā)展的不竭動(dòng)力!
作為科教大市,長(zhǎng)沙坐擁129家科學(xué)研究開發(fā)機(jī)構(gòu),國(guó)家工程技術(shù)研究中心17家,57所高校,兩院院士58名,每萬人有效發(fā)明專利擁有量居全國(guó)省會(huì)城市第四位;每年高校畢業(yè)生達(dá)25萬人;新材料、工程機(jī)械、生物科技等產(chǎn)業(yè)在全國(guó)領(lǐng)先……
長(zhǎng)沙作為省會(huì)城市,打造全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)之都,一直是全市的夢(mèng)想和追求。近年來,市委、市政府始終堅(jiān)持將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一抓手,大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作,取得了全國(guó)矚目的成果。
2015年6月,長(zhǎng)沙在全國(guó)30多個(gè)申報(bào)城市中脫穎而出,獲批全國(guó)首批15個(gè)“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市”,獲得三年共9億元的中央財(cái)政資金支持。
這一成果的取得來之不易。長(zhǎng)沙之所以入圍,源于自身在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的成果。2015年,全市新增小微企業(yè)達(dá)2.89萬戶,小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到 11.2萬人,小微企業(yè)擁有專利授權(quán)數(shù)新增5298件,全市技術(shù)合同成交額21.72億元,其中小微企業(yè)技術(shù)合同成交數(shù)1208項(xiàng),成交額8.5億元。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8611億元,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)32%。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“雙創(chuàng)示范”政策惠及小微企業(yè)達(dá)3萬余家。
中國(guó)制造2025與互聯(lián)網(wǎng)是當(dāng)前的熱點(diǎn),以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、增材制造、檢測(cè)檢驗(yàn)為代表的制造業(yè)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛。
面對(duì)中國(guó)制造由大到強(qiáng)邁進(jìn)所提供的歷史性機(jī)遇,處在國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)的長(zhǎng)沙倍感振奮,市委、市政府迅速采取行動(dòng)。
2014年9月,長(zhǎng)沙《工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布,針對(duì)機(jī)器人市場(chǎng)推廣與招商推出一系列扶持政策;2014年10月,長(zhǎng)沙移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立;2014年11月,長(zhǎng)沙市移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度建立;2014年12月,市政府發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 2014-2016年行動(dòng)計(jì)劃》。
2015年8月21日,“中國(guó)制造2025長(zhǎng)沙在行動(dòng)”啟動(dòng),長(zhǎng)沙率全國(guó)之先發(fā)布《長(zhǎng)沙智能制造三年(2015-2018年)行動(dòng)計(jì)劃》,明確了一系列扶持政策,提出到2018年底實(shí)現(xiàn)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平顯著提升,試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本降低 30%,產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%,不良頻率降低30%。
當(dāng)天,新材料、創(chuàng)客空間、小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等系列政策全新發(fā)布實(shí)施。這一系列為落實(shí)國(guó)務(wù)院《中國(guó)制造2025》和省委、省政府“制造強(qiáng)省”戰(zhàn)略部署的頂層設(shè)計(jì)政策,目的是充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力,以智能制造和新材料產(chǎn)業(yè)為突破口,帶動(dòng)和推進(jìn)長(zhǎng)沙制造業(yè)優(yōu)化升級(jí),形成長(zhǎng)沙發(fā)展新動(dòng)力,打造長(zhǎng)沙新的增長(zhǎng)極。
宜居宜業(yè):走出生活成本高企怪圈
今年6月16日,在北京召開的2016年中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)上,長(zhǎng)沙與北京、上海、深圳等城市一起獲評(píng)中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”建設(shè)十大標(biāo)桿城市。
上海創(chuàng)藍(lán)公司的創(chuàng)始人唐小波是湖南人,他看到長(zhǎng)沙的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模,產(chǎn)業(yè)環(huán)境能滿足公司的發(fā)展,今年初將創(chuàng)藍(lán)公司總部搬到了長(zhǎng)沙。
中國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字音樂交互服務(wù)提供商廣州酷狗,在今年3月31日舉行的2016移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)簽約,將在長(zhǎng)沙設(shè)立區(qū)域總部。“豬八戒網(wǎng)”是中國(guó)領(lǐng)先的服務(wù)眾包平臺(tái),5月30日,該網(wǎng)與湖南湘江新區(qū)簽訂合作協(xié)議,八戒合創(chuàng)正式入駐長(zhǎng)沙,這也是豬八戒網(wǎng)在華中區(qū)域總部園區(qū)簽約的首個(gè)項(xiàng)目。
長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)、人才的快速集聚,第三個(gè)關(guān)鍵因素是:產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)現(xiàn)代城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體戰(zhàn)略的推動(dòng)。
站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風(fēng)口上,市委、市政府大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè),出政策、引投資、拼服務(wù),始終以“中國(guó)移動(dòng)生活之都”建設(shè)為抓手,在創(chuàng)建全國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)“第五城”的征程上揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。
長(zhǎng)沙目前已建成芯城科技園、中電軟件園、麓谷信息港等承接移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的專業(yè)園區(qū),場(chǎng)地面積突破100萬平方米。截至今年上半年,長(zhǎng)沙已有移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)近3000家,從業(yè)人員5萬余人。
近年來,市委、市政府大力實(shí)施產(chǎn)城融合,進(jìn)一步完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套,實(shí)現(xiàn)就業(yè)生活一體化,像建設(shè)城市新區(qū)一樣確保精致精美,抓好園區(qū)的兩型化提標(biāo)提檔,打造產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居的現(xiàn)代城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體。
2014年11月,市委、市政府發(fā)布《工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》,鼓勵(lì)園區(qū)和企業(yè)搶占第三次技術(shù)革命的先機(jī),追求高端化、配套化、集聚化發(fā)展,將長(zhǎng)沙園區(qū)打造成為產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)綜合體。
城市化與工業(yè)化是一對(duì)孿生兄弟,工業(yè)化發(fā)展推動(dòng)城市化。與此同時(shí),城市化發(fā)展又進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。這一點(diǎn)在長(zhǎng)沙得到很好的印證。
值得注意的是,在實(shí)體制造業(yè)高速發(fā)展的同時(shí),長(zhǎng)沙的樓市保持較為平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)中國(guó)房?jī)r(jià)行情平臺(tái)的數(shù)據(jù),今年7月,長(zhǎng)沙均價(jià)每平方米6676元,在主要城市中比較靠后,且十分平穩(wěn)??梢姡?jīng)濟(jì)增速快,并不一定會(huì)帶來房?jī)r(jià)高漲。相反,合理平穩(wěn)的房?jī)r(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展十分重要。
產(chǎn)城融合、宜業(yè)宜居發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn),房?jī)r(jià)的平穩(wěn),使長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)走出了生產(chǎn)成本很低,生活成本很高的怪圈,讓企業(yè)和老百姓享受到了實(shí)惠。
項(xiàng)目支撐:長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
今年以來,長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯,工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),經(jīng)濟(jì)效益整體逐步恢復(fù)向好。今年1月至6月,長(zhǎng)沙規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入4791.68億元,同比增長(zhǎng)11.3%,增幅比1月至5月回升0.5個(gè)百分點(diǎn)。
在宏觀經(jīng)濟(jì)下行和傳統(tǒng)產(chǎn)能過剩“雙重壓力”下,長(zhǎng)沙工業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的另一個(gè)關(guān)鍵因素是:大項(xiàng)目的帶動(dòng)。
中國(guó)通號(hào)、網(wǎng)訊通、歐智通、華強(qiáng)集團(tuán)、中建科技、康師傅、宜家、華誼兄弟、新華聯(lián)等一批國(guó)內(nèi)外行業(yè)巨頭紛紛落子長(zhǎng)沙,這個(gè)中部城市再次引來外界關(guān)注的目光。
大項(xiàng)目紛至沓來,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯,項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)大引擎正驅(qū)動(dòng)發(fā)展快車駛出加速度,增添新動(dòng)力。
贏在占先、成在務(wù)實(shí)、勝在解難。近年來,長(zhǎng)沙將項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的突破口,全市上下一門心思上項(xiàng)目、一鼓作氣建項(xiàng)目、一以貫之抓項(xiàng)目,推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)取得重大突破、實(shí)現(xiàn)歷史跨越。
失去一個(gè)項(xiàng)目,意味著錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇;錯(cuò)過一個(gè)機(jī)遇,意味著耽誤一個(gè)時(shí)期。市委、市政府的決策者們意識(shí)到,沒有項(xiàng)目,一切都是空談;沒有項(xiàng)目,發(fā)展更是無源之水。
“將項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的突破口!”市委、市政府在不同場(chǎng)合發(fā)出項(xiàng)目建設(shè)的最強(qiáng)音,掀起了星城的項(xiàng)目建設(shè)熱潮。近年來,長(zhǎng)沙始終將項(xiàng)目建設(shè)視為牛鼻子、生命線、主抓手的理念一以貫之,以項(xiàng)目建設(shè)論英雄、排座次、定獎(jiǎng)懲的導(dǎo)向堅(jiān)定不移。
比學(xué)趕超,全市上下掀起了狠抓項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。每個(gè)國(guó)家級(jí)工業(yè)園區(qū)年內(nèi)至少實(shí)施1個(gè)投資50億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,其他園區(qū)至少實(shí)施1個(gè)投資10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
2013年,全市引進(jìn)50億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè),2014年為9個(gè),2015年達(dá)14個(gè),今年1月至7月,為7個(gè)。大項(xiàng)目支撐大發(fā)展,成就大產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)大跨越!
在這個(gè)如花似畫,即將收獲的時(shí)節(jié),星城正在靜候一場(chǎng)重要活動(dòng)的來臨:8月27日,2016中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)高峰論壇將在長(zhǎng)沙舉行。今年高峰論壇的主題是 “創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型:‘十三五’的大企業(yè)發(fā)展”。屆時(shí),2016年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、中國(guó)服務(wù)業(yè)500強(qiáng)三大榜單將全新發(fā)布。
這一盛會(huì)移師長(zhǎng)沙絕非偶然。長(zhǎng)沙這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土,將向全國(guó)頂尖企業(yè)展示自己的開放與活力。展望“十三五”,長(zhǎng)沙將在全新的征程中頑強(qiáng)拼搏,搶占先機(jī)、贏得未來。
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