1.  FCC依法監(jiān)管的背景  聯(lián)邦通信委員會(huì)(The  Federal  Communications  Commission,簡稱FCC),負(fù)責(zé)常規(guī)的州際、國際通信,如:電視機(jī),電線、衛(wèi)星、電纜方面的工作,涉及美國50多個(gè)州、哥倫比亞以及美國所屬地區(qū)。  通訊設(shè)備市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的主要法規(guī)為以下4個(gè):《美國法典》(USC)第47篇-關(guān)于電報(bào)、電話和無線電通信;  《通信法》(COMMUNICATIONS  ACT);  《電信法》(TELECOMMUNICATIONS  ACT);  《美國聯(lián)邦法規(guī)匯編》(CFR)第47篇-關(guān)于電信。  (1)  《美國法典》  《美國法典》是美國眾議院法律修訂委員會(huì)制定和發(fā)布的美國永久性法律匯編,按主題匯編成,共50篇,每六年整理出版一次。其中第47篇是關(guān)于電報(bào)、電話和無線電通信的法規(guī),可以說是美國通信法規(guī)的永久性的法律基礎(chǔ)。  相關(guān)內(nèi)容可參考《美國法典》第47篇。  (2)  《通信法》和《電信法》  1934年美國《通信法》的出臺(tái)并設(shè)立美國聯(lián)邦通信委員會(huì)標(biāo)志著美國通信業(yè)依法獨(dú)立管制的開始。《通信法》規(guī)定了FCC組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)范圍以及監(jiān)管并同時(shí)促進(jìn)電信服務(wù)競(jìng)爭的管制要求。同時(shí)規(guī)定了電信運(yùn)營和無線電通信基本規(guī)則及違反通信法規(guī)的處罰。  1996美國《電信法》是對(duì)《通信法》的修訂、補(bǔ)充和完善。進(jìn)一步開放電信服務(wù)、發(fā)展競(jìng)爭市場(chǎng),鼓勵(lì)電信服務(wù)互聯(lián)互通,放開本地電話和長途電話,打破了技術(shù)界限、業(yè)務(wù)界限和資本界限。美國通信市場(chǎng)進(jìn)入了全面市場(chǎng)競(jìng)爭階段。  實(shí)際上,在美國,現(xiàn)今已經(jīng)將這兩部法律合成為一部完整的法律予以使用,名稱依然為《美國通信法》。  關(guān)于具體內(nèi)容可參考《美國通信法》。  (3)  《聯(lián)邦法規(guī)匯編》(CFR)  美國《聯(lián)邦法規(guī)匯編》中第47篇是關(guān)于電信的法規(guī)(即47CFR),它執(zhí)行美國法典和美國通信法(包括《1934通信法》和《1996電信法》)的電信管制具體實(shí)施內(nèi)容。  相關(guān)內(nèi)容可參考47CFR。  2.  FCC技術(shù)法規(guī)  美國對(duì)于通訊設(shè)備準(zhǔn)入的要求,是以FCC技術(shù)立法為基礎(chǔ)的。同時(shí),F(xiàn)CC也會(huì)采用由美國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)ANSI認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)組織制定的標(biāo)準(zhǔn)。這些技術(shù)要求是強(qiáng)制性的,要求強(qiáng)制執(zhí)行。
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