平面控制測量的目的是精確測定控制點的平面位置。根據測量工作需要，在測區(qū)內選擇一系列控制點，在各控制點上建立地面標志和測量覘標，使各控制點構成三角形、大地四邊形、矩形、中點多邊形、折線形和多邊形等，從而形成平面控制網。其中以三角形為主要圖形，用經緯儀觀測全部角度的網稱三角測量網（或稱測角網） 以三邊形為主要圖形，用電磁波測距儀觀測全部邊長的網稱三邊測量網（或稱測邊網） 邊、角均測的稱邊角網；以折線形為基本圖形，既測角又測邊的網稱為導線網；單一折線形則稱導線。工程控制網的布設，一般應遵循從整體到局部、分級布網、逐級控制的原則。亦可根據工程需要與現場條件布設全面網或越級布網。它們可以采用三角測量網，三邊測量網或導線網的形式來布設，亦可布設為邊角網。

　　在較大的施工場地上，通常先設置一系列精密控制點作為放樣的依據，以使繁多的部件精確安裝在設計位置上。高程控制一般采用水準網。平面控制網可以是測角網、邊角網、測邊網等。也可以布設三維網，同時測定各點的平面坐標和高程?？刂凭W的形狀常受工程形狀所制約，例如線形工地上