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檔案管理中隱私權(quán)的法律保護(hù)

        1、我國檔案工作中隱私權(quán)的法律保護(hù)現(xiàn)狀。我國關(guān)于隱私權(quán)的立法工作相對滯后，水平較低，重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及一些發(fā)達(dá)國家。隱私權(quán)在我國還未成為法律體系中一項獨立的人格權(quán)，對隱私權(quán)進(jìn)行直接保護(hù)的專門法律法規(guī)尚未出臺。有關(guān)隱私權(quán)保護(hù)的法律條款只是散見于《憲法》、《民法》、《刑法》、《行政法》等法律法規(guī)中。在檔案界，隱私權(quán)的保護(hù)更是缺乏具體的法律法規(guī)做保障?！吨腥A人民共和國檔案法》也沒有針對公民隱私權(quán)的專門條款。檔案法規(guī)雖然提到了隱私權(quán)問題，但也只是處于起步階段。如第二十一條規(guī)定：“向檔案館移交、捐贈、寄存檔案的單位和個人，對其檔案享有優(yōu)先利用權(quán)，并可對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見，檔案館應(yīng)當(dāng)維護(hù)他們的合法權(quán)益”，第二十二條也表明：“集體所有的和個人所有的檔案，檔案的所有者有權(quán)公布，但必須遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得損害國家安全和利益，不得侵犯他人的合法權(quán)益?！边@些條款體現(xiàn)了檔案工作中保護(hù)公民隱私權(quán)的思想，說明我國的檔案法律法規(guī)已經(jīng)把檔案開放中的隱私權(quán)問題作為一個方面強(qiáng)調(diào)了出來。但是，對隱私權(quán)的保護(hù)還沒有形成完整的體系。

        2、國外相關(guān)制度之考察。從世界范圍來看，在檔案法律法規(guī)中較明確涉及保護(hù)個人隱私的則是比較普遍了。

我國檔案管理利用中隱私權(quán)保護(hù)的措施

        1、健全和完善相關(guān)的法律制度。在檔案開放利用活動中，應(yīng)制定專門的檔案法律法規(guī)來規(guī)范個人隱私檔案的取得、管理和使用，科學(xué)地設(shè)置個人隱私權(quán)保護(hù)的相關(guān)細(xì)則。在制定相關(guān)的法律時還應(yīng)對個人隱私檔案開放的界限，開放的對象、方式等予以指明，并規(guī)定專門機(jī)構(gòu)決定隱私檔案能否開放，同時明確權(quán)限范圍以及隱私權(quán)的權(quán)利主體在檔案利用中的權(quán)利和義務(wù)。規(guī)定當(dāng)隱私權(quán)主體無法實現(xiàn)其權(quán)利或其權(quán)利受到侵犯時，應(yīng)該如何獲得法律救濟(jì)，侵權(quán)者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任等

        2、提高檔案從業(yè)人員隱私權(quán)保護(hù)意識。一是在社會上長期地、廣泛地開展保護(hù)公民隱私權(quán)的宣傳教育，營造維護(hù)隱私權(quán)的氛圍；二是不斷提高自身檔案隱私權(quán)的保護(hù)意識，增強(qiáng)檔案人員保護(hù)隱私權(quán)的自律性，對于一些敏感的公民隱私，確保只有經(jīng)過批準(zhǔn)的人員才能收集、查閱和使用；三是在檔案信息提供利用服務(wù)中，檔案工作者要遵守相應(yīng)的工作制度規(guī)范操作，不因自己的工作失誤而影響公民的隱私安全。明確自己的職責(zé)和使命，做到既對本職工作負(fù)責(zé)，又對隱私檔案的主體負(fù)責(zé)，保護(hù)好檔案實體與信息的雙重安全。

        3、借鑒國外相關(guān)制度，限制對隱私檔案的利用。我國《檔案法》第十九條提出了“涉及國家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會開放的期限，可以多于30年”，但只是說明某些檔案在開放時間上可以適當(dāng)延長，至于延長多少，卻沒有詳細(xì)的限定。