國務(wù)院挺海綿城市建設(shè)
住建部部長陳政高曾在今年的全國海綿城市建設(shè)培訓班上表示,城市中出現(xiàn)的地下水位下降、逢大雨必澇、山水林田消失、城市養(yǎng)護成本增加以及對氣象造成影響等問題,都可以通過海綿城市建設(shè)得到有效緩解。據(jù)估算,海綿城市建設(shè)投資約為每平方公里1億~1.5億元,這是一個巨大的投資空間。
此次國務(wù)院常務(wù)會議確定,海綿城市建設(shè)要與棚戶區(qū)、危房改造和老舊小區(qū)更新相結(jié)合,加強排水、調(diào)蓄等設(shè)施建設(shè),努力消除因給排水設(shè)施不足而一雨就澇、污水橫流的“頑疾”,加快解決城市內(nèi)澇、雨水收集利用和黑臭水體治理等問題。
會議明確,從今年起在城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)全面推進海綿城市建設(shè),在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、施工、竣工等環(huán)節(jié)都要突出相關(guān)要求。增強建筑小區(qū)、公園綠地、道路綠化帶等的雨水消納功能,在非機動車道、人行道等擴大使用透水鋪裝,并和地下管廊建設(shè)結(jié)合起來。
深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)??萍加邢薰究偨?jīng)理翟艷云表示,實際上對海綿城市來說最主要有兩個目標:一是城市水體水環(huán)境質(zhì)量的改善;二是城市內(nèi)澇的減緩。城市水體需要通過補水來維持水位的平衡,同樣地下水也需要保持平衡。目前的工作實際上就是要把雨水凈化了,補充到城市的水體中去。
PPP模式有望“挑大梁”
在巨大的投資潛力面前,還需要考慮資金來源和投資模式問題。對此,國務(wù)院再次提及PPP模式。
會議指出,要總結(jié)推廣試點經(jīng)驗,采取PPP、政府采購、財政補貼等方式,創(chuàng)新商業(yè)模式,吸引社會資本參與項目建設(shè)運營。將符合條件的項目納入專項建設(shè)基金支持范圍,鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù),多渠道支持海綿城市建設(shè),使雨水變棄為用,促進人與自然和諧發(fā)展。
陳政高此前表示,在籌集資金方式上將由政府單一渠道轉(zhuǎn)向社會多渠道籌資。當前,社會資本十分充足,企業(yè)熱情很高,要創(chuàng)新融資方式,把工作做到位,努力拓寬融資渠道。
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