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日本針對二手機(jī)回收評估、零部件翻新/再制造、翻新設(shè)備再銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)均有設(shè)計(jì)詳細(xì)的評估標(biāo)準(zhǔn)及操作標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)過翻新再制造的產(chǎn)品能夠達(dá)到用戶對二手機(jī)的品質(zhì)要求。韓國品牌斗山2008年與武漢千里馬工程機(jī)械有限公司合資設(shè)立再制造工廠，開始在中國開展再制造業(yè)務(wù)，2010年該工廠建成投產(chǎn)。近幾年中國挖掘機(jī)廠商也逐漸開展翻新、再制造業(yè)務(wù)，如2011年三一重工在天津、唐山等地投資設(shè)立再制造工廠，柳工也投入7000萬元建設(shè)零部件再制造基地和整機(jī)再制造中心，整體來看，中國挖掘機(jī)廠商在二手機(jī)翻新、再制造業(yè)務(wù)方面還處于剛起步發(fā)展階段。目前，挖掘機(jī)生產(chǎn)廠商、經(jīng)銷商主要通過以舊換新的方式回收二手挖掘機(jī)，然后再對二手挖掘機(jī)進(jìn)行翻新、再制造，挖掘機(jī)生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商開展二手挖掘機(jī)業(yè)務(wù)的目的是為了促進(jìn)新車的銷售。內(nèi)資品牌由于剛剛開展二手挖掘機(jī)以舊換新業(yè)務(wù)，以舊換新業(yè)務(wù)的占比非常低，而外資品牌以舊換新銷售量占總銷售量的比例大多為10%左右，未來這一比例還將繼續(xù)增加。

相關(guān)體系不完善是現(xiàn)存最大問題

中國的二手機(jī)挖掘機(jī)市場經(jīng)過10多年的發(fā)展，雖然目前具有一定的市場規(guī)模，但中國的二手挖掘機(jī)市場還不成熟穩(wěn)定，還是處于發(fā)展起步階段，在二手挖掘機(jī)市場的運(yùn)營管理中，還存在諸多問題：首先，缺乏健全的法律法規(guī)來監(jiān)管、規(guī)范中國二手挖掘機(jī)市場。雖然近些年國家相繼出臺了部分二手機(jī)械的政策法規(guī)，但沒有形成完整、規(guī)范的體系，還有很多法律空白，例如現(xiàn)在市場中存在銷售本應(yīng)報(bào)廢的二手挖掘機(jī)、私人交易導(dǎo)致稅收管理存在空白地帶等現(xiàn)象。其次，國家尚未制定統(tǒng)一的相關(guān)稅收體系。各省對二手設(shè)備交易中的稅收基本上都按當(dāng)?shù)卣邎?zhí)行，有的按增值稅征收，有的按營業(yè)稅征收，最高的17%，最低的2%，稅率高低相差懸殊，稅收標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一也是制約市場發(fā)展的關(guān)鍵因素。并且生產(chǎn)廠商或經(jīng)銷商再回收舊機(jī)器的時(shí)候，面對的往往是個(gè)人客戶，無法開具發(fā)票，這勢必也會增加廠商或經(jīng)銷商的經(jīng)營成本。再次，二手挖掘機(jī)評估體系不統(tǒng)一。雖然各工程機(jī)械制造商均有各自獨(dú)立的二手挖掘機(jī)的價(jià)值評估標(biāo)準(zhǔn)，但尚未形成一套統(tǒng)一的科學(xué)的二手工程機(jī)械評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，部分工程機(jī)械制造商或經(jīng)銷商在實(shí)際評估工作時(shí)缺乏科學(xué)依據(jù)，隨意性較大。由于缺乏相應(yīng)的規(guī)范性國家標(biāo)準(zhǔn)，也使得買賣雙方在二手挖掘機(jī)產(chǎn)品認(rèn)定上分歧較大，進(jìn)而影響了二手挖掘機(jī)交易的有序暢通。最后，翻新、再制造業(yè)務(wù)成本較高，經(jīng)營企業(yè)基本維持微利經(jīng)營。造成這種局面的原因主要有兩方面：一方面中國工程機(jī)械行業(yè)對設(shè)備的保養(yǎng)重視程度不夠，尤其是中國挖掘機(jī)用戶基本以個(gè)體用戶為主，對挖掘機(jī)的保養(yǎng)維護(hù)投入較少，造成回收后的挖掘機(jī)零部件損害嚴(yán)重，在此基礎(chǔ)再進(jìn)行翻新、再制造的成本必然較高。另外一方面，中國挖掘機(jī)用戶對二手挖掘機(jī)還沒有形成正確的認(rèn)識觀念，認(rèn)為二手設(shè)備價(jià)格就一定要低廉，翻新再制造后的挖掘機(jī)成交價(jià)格不高，利潤空間小，再加上國家在稅收方面沒有優(yōu)惠措施，翻新再制造業(yè)務(wù)只能維持微利經(jīng)營，有的甚至虧損經(jīng)營。

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