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日本，現(xiàn)已成為我國LED重要的海外市場之一。然而，日本市場并不如中國企業(yè)所想象的那么好，LED照明產(chǎn)品要出口日本，標準是繼大家熟知的LED專利之后的又一門檻。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省于2011年7月1日公布了《關于修訂電氣用品安全法施行令的部分內(nèi)容的政令》，根據(jù)該政令規(guī)定，2012年7月1日起，進入日本市場銷售的LED燈泡及LED燈具須加貼圓形PSE標志。本文圍繞這一技術性貿(mào)易壁壘，給出了受管制的LED燈泡、LED燈具的適用范圍，測試依據(jù)及標準的主要內(nèi)容，并給出了應對策略，以期為國內(nèi)LED燈泡、LED燈具出口日本提供指導。
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一、PSE簡介
PSE英文全稱為ProductSafetyofElectricalAppliance&Materials，在日本稱之為“適合性檢查”，它是日本電氣用品的強制性市場準入制度。日本《電氣用品安全法》將電氣用品分為“特定電氣用品”和“非特定電氣用品”，凡屬于“特定電氣用品”目錄內(nèi)的產(chǎn)品，必須通過日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省授權的第三方認證機構認證，取得認證證書，并加貼菱形PSE標志，才允許在日本市場流通(在國內(nèi)，通常稱菱形PSE認證)而屬于“非特定電氣用品”目錄內(nèi)的產(chǎn)品，在日本市場銷售前，須經(jīng)過自我測試和自我聲明，確認符合日本電氣用品技術基準，并加貼圓形PSE標志后，可在日本市場流通(在國內(nèi)，通常稱圓形PSE認證)。
二、納入管制范圍內(nèi)的主要照明產(chǎn)品
現(xiàn)在共有457種產(chǎn)品納入了《電氣用品安全法》的管制范圍，其中“特定電氣用品”10大類116種，照明產(chǎn)品涉及3大類15種(配線器具大類中的燈座、變壓器鎮(zhèn)流器大類中的鎮(zhèn)流器、直流電源裝置大類中的LED控制裝置)“非特定電氣用品”12大類341種，照明產(chǎn)品及3大類27種(配線器具大類中的燈具導軌、變壓器鎮(zhèn)流器大類中的鎮(zhèn)流器、光源及光源應用機械器具大類中的光源和燈具)，這其中就包括平成24年7月1日(2012年7月1日)新增的管制產(chǎn)品LED燈泡、LED燈具。
三、LED燈泡、LED燈具的適用范圍
依據(jù)《電氣用品安全法施行令》附表二第九條，下述LED燈泡、LED燈具成為管制對象(2012年7月1日起實施)：額定電壓100V～300V，50Hz、60Hz，額定功率1W及以上，有一個金屬燈頭的LED燈泡額定電壓100V～300V，50Hz、60Hz，額定功率1W及以上的LED燈具(防爆燈具除外)為更清晰的明確LED燈泡、LED燈具的適用范圍，《關于電器用品范圍等的解釋》(2012年4月2日起實施)，給出了以下補充：
1.LED燈泡
標準JISC8156(2011)規(guī)定的普通照明用球泡LED燈，以及與此相類似的球泡形LED燈。即：標準JISC8156適用的額定功率60W以下，額定電壓大于50V且小于或等于250V，使用E形(包括E11，E12/E15，E14/E20，E17/E20，E26/E25)、B形(B22d)或GX53燈頭的自鎮(zhèn)流LED燈，屬于管制對象。不在JISC8156(2011)范圍內(nèi)，但同時滿足以下3個條件的，現(xiàn)階段也屬于管制對象：
(1)燈泡的形狀為球形
(2)在家庭或類似場合，作為普通照明用
(3)燈頭符合JISC7709
下面幾種不是LED燈泡的管制對象：
(1)直流供電，且內(nèi)部沒有AC/DC轉(zhuǎn)換電路
(2)燈的形狀是長條形或環(huán)形(原因：非球形)
(3)E39燈頭(原因：該種燈頭，不在家庭或類似場合應用)
(4)燈頭為器具合(插銷)式(原因：燈頭不符合JISC7709的規(guī)定)
(5)額定功率小于1瓦(原因：不在施行令規(guī)定的功率范圍)
(6)圣誕樹燈，歸在“裝飾燈具”，不在LED燈泡的管制范圍內(nèi)。
2.下面幾種，不是LED燈具的管制對象
(1)非一般電氣用品的零部件，且不與之相連接的產(chǎn)品(法第二條第一項第一號以外)
(2)容易拆卸下來的連接部件。(《關于電器用品范圍等的解釋》，LED燈具中使用的AC/DC轉(zhuǎn)換裝置，為“直流電源裝置”中的LED控制裝置，是菱形PSE的目錄范圍LED控制裝置匹配的LED模塊(光源部分)，它用在非交流電路中，不屬于管制的對象)
(3)已納入管制對象的產(chǎn)品(如：臺燈、廣告燈等)，即使它使用LED光源，仍歸在臺燈、廣告燈，而不在LED燈具的管制范圍內(nèi)
(4)雖為管制對象內(nèi)產(chǎn)品，但由于其違反技術標準而不能銷售的情況(如配有E27燈頭的器具，違反了第八附表1(2)ヘ項等)。
四、LED燈泡、LED燈具的測試依據(jù)
納入管制的LED燈泡、LED燈具，圓形PSE測試所依據(jù)的安全和電磁兼容標準見表1，從表1可見，它只有省令1項(全日文的日本本土標準)，省令2項的協(xié)調(diào)標準尚未出臺，因此與LED相關的IEC標準不在《電氣用品安全法》接受范圍內(nèi)。從2012年7月1日開始，最可行、最省成本的方法是依據(jù)日本省令1項的技術基準制造LED燈泡和LED燈具。
與日本本土照明企業(yè)的競爭，已讓擠入日本市場的中國LED照明企業(yè)身心疲憊，再加上這一最新政令的出臺，無疑給出口日本市場的LED照明產(chǎn)品又多加了一道“緊箍咒”。全日文的省令1項標準，閱讀困難，消化理解更難，依據(jù)該標準設計、生產(chǎn)更是難上加難，如何突破這一技術性貿(mào)易壁壘，已迫在眉睫。
五、LED燈泡、LED燈具依據(jù)的省令1項基準概述
省令1項電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八1，為通用要求，它包括十二個章節(jié)，依次為：(1)材料(2)結構(3)零部件要求(4)功率等電氣參數(shù)的容差(5)電磁兼容(6)電壓波動時的工作特性(7)雙重絕緣結構(8)起動特性(9)泄漏電流測試(10)顯像管要求(11)太陽能電池要求(12)標記。
省令1項電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八2(86の6の2)，為LED燈泡的特殊要求，它在通用要求的基準上，主要追加了：
(1)燈頭帶電部件必須為銅或銅合金
(2)燈頭尺寸必須符合標準JISC7709-1的要求
(3)裝有總?cè)萘砍^0.1μF的電容器的LED燈泡，其結構應能使其在額定電壓下斷開電源1秒鐘后，不同極性的帶電部件之間的電壓不超過45V
(4)光輸出不得令人感到閃爍
(5)設計和結構應能保證其在正常使用過程中不會發(fā)生冒煙、起火等危險
(6)燈頭的機械強度(抗扭矩)要求。
省令1項電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八2(86の7の2)，為LED燈具的特殊要求，它在通用要求的基準上，主要追加了：
(1)戶外LED燈具，必須為防水結構
(2)LED燈具的燈罩、外殼的結構，應保證昆蟲、塵埃等不能輕易進入燈具內(nèi)部
(3)燈具的可調(diào)節(jié)裝置，應有限位、止動、防松動裝置
(4)對帶拉線開關的LED燈具，提出了結構和絕緣距離的要求
(5)對于易碎部件，提出了結構要求
(6)對戶外LED燈具的電源線的線徑、規(guī)格提出了要求
(7)機械強度要求及其試驗
(8)光輸出不得令人感到閃爍
(9)設計和結構應能保證其在正常使用過程中不會發(fā)生冒煙、起火等危險
(10)LED燈具的絕緣要求及其試驗
(11)LED燈具的正常溫升試驗要求
(12)LED燈具的熱變形及耐熱沖擊的要求。
六、應對策略
中國質(zhì)量認證中心(CQC)早在2007年已取得了日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省的官方授權，在2009年以零不符合項通過復評，2012年4月6日，日本官報(號外第81號)公告中國質(zhì)量認證中心(CQC)再次獲得日本政府批準的“特定電氣用品”日本強制性安全認證(PSE)，它是目前國內(nèi)唯一取得日本政府授權的第三方PSE認證機構。廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院(GQI)作為中國質(zhì)量認證中心的PSE認證簽約實驗室也再次獲得了日本政府的認可。在照明領域，他們已按日本《電氣用品安全法》、《電氣用品安全法施行令》、《電氣用品安全法施行規(guī)則》、《電氣用品技術基準省令》等法律、法規(guī)及標準要求，開展LED控制裝置、鎮(zhèn)流器、燈座菱形PSE燈具導軌、鎮(zhèn)流器、光源和燈具圓形PSE工作多年，積累了豐富的認證檢測經(jīng)歷。而圓形PSE認證，在日本國內(nèi)是自愿性認證。有資質(zhì)的實驗室CNAS測試出具的PSE認證也是有效的。
為幫助廣大出口日本的LED照明企業(yè)破解技術壁壘，已于2011年7月成立了LED燈、LED燈具PSE認證專項工作組，經(jīng)過近一年的持續(xù)跟蹤和研究。目前，該工作組已消化了日本省令1項的技術基準，且已可以按照日本省令1項的技術基準，開展LED燈泡、LED燈具的PSE認證檢測工作。
目前，中國質(zhì)量認證中心(CQC)、廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院(GQI)已可以按照日本的相關法律法規(guī)、技術標準的要求，開展LED燈泡、LED燈具圓形PSE認證檢測工作，LED燈泡、LED燈具的國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)，可以在國內(nèi)完成PSE申請、型式試驗和發(fā)證的全過程，這將極大的方便出口到日本的國內(nèi)LED照明企業(yè)，也將為中日貿(mào)易做出更大、更積極的貢獻。
參考文獻
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[4]電気用品の技術上の基準を定める省令第1項別表第八2(86の7の2)
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[9]《電気用品安全法法令業(yè)務実施ガイド》経済産業(yè)省製品安全課，平成24年5月31日(2012年5月31日)