根基：在中國(guó)企業(yè)牢固樹立法治

 

　　雖然從嚴(yán)格的法的概念上講，企業(yè)還談不上所謂的法和法治，但由于法治一詞聽起來(lái)比較的通俗易懂，況且就目的而言，講企業(yè)法治和講制度治企業(yè)并沒(méi)有兩樣，因而借用一下也無(wú)妨。企業(yè)法治顯然不是一個(gè)容易界定的概念，見仁者有，見智者也有，但無(wú)論如何，以下三點(diǎn)要義卻是誰(shuí)都需要承認(rèn)的共識(shí)：

 

　　一是企業(yè)組織中的權(quán)力職能劃分不是由某個(gè)人隨隨便便地說(shuō)了算，而是由制度事先規(guī)定好，是“君權(quán)法授”、“君權(quán)制度授”而非“君權(quán)神授”、“君權(quán)自我授”;未按規(guī)定的組織程序，任何人任何時(shí)候都不能憑他一個(gè)人的主觀意志去增加或減少自己的職權(quán)。

 

　　二是權(quán)力制衡，企業(yè)組織內(nèi)無(wú)一權(quán)獨(dú)大、至高無(wú)上的權(quán)力，無(wú)不受監(jiān)督、不受制約的權(quán)力;企業(yè)組織內(nèi)的權(quán)力設(shè)計(jì)原則是以權(quán)力制約權(quán)力，以相互平行的，無(wú)高低、大小、從屬之分的權(quán)力制約權(quán)力。

 

　　如果有一權(quán)獨(dú)大，則一權(quán)獨(dú)大前提下的，以權(quán)力制約權(quán)力依然會(huì)流于空談。像我國(guó)盛唐時(shí)期的中央政府中，當(dāng)時(shí)的朝政主要分掌在三省，即中書省管決策、尚書省管執(zhí)行、門下省管審核。粗看之下這種三權(quán)分掌的治理結(jié)構(gòu)與當(dāng)代憲政民主里的立法、司法、行政三權(quán)分立頗有幾分相似，但是由于我們老祖宗的三權(quán)分掌是建立在一權(quán)獨(dú)大的皇權(quán)帝制之上，所以根基不穩(wěn)，一切隨個(gè)人的意志轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移，不可能立之于長(zhǎng)久，因此與當(dāng)代憲政民主里的三權(quán)分立有著本質(zhì)的差別。還有像臺(tái)灣企業(yè)中常見的只對(duì)老板一人負(fù)責(zé)，直屬于老板的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，表面看，這樣的監(jiān)察機(jī)構(gòu)與除老板之外的行政、業(yè)務(wù)部門處于一種對(duì)等平行的地位，能做到以權(quán)力制衡權(quán)力，但緣于對(duì)老板自身約束的軟弱無(wú)力，而老板自身又不可能是百分之百的耳聰目明，又不可能不受企業(yè)中種種非正式渠道意見的左右，頂真碰硬的很可能由于得罪的人多，成為眾矢之的，被三人成虎，眾口鑠金，進(jìn)而削弱到監(jiān)察的功效。

 

　　如果不是以平行的，無(wú)高低、大小、從屬的權(quán)力制約權(quán)力，則權(quán)力制約會(huì)形同虛設(shè)。當(dāng)監(jiān)督人處于被監(jiān)督人的領(lǐng)導(dǎo)之下，監(jiān)督人的功名利祿受決于被監(jiān)督人的時(shí)候，怎么能夠要求監(jiān)督人去大義滅自己的功名利祿，去和被監(jiān)督人丁是丁，卯是卯呢?除非監(jiān)督人是不食人間煙火，無(wú)衣食住行性的泥塑木雕。

 

　　三是凡事有制度可依，有制度必依，違制度必究。企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)人可以按既定的程序、規(guī)則去修改不合時(shí)宜的制度，但不能隨心所欲地去否定制度，拋開制度;可以在制度的框架內(nèi)發(fā)揮自己的創(chuàng)造精神，但不能把自我凌駕于制度之上。即使碰到不可預(yù)見的突發(fā)事件也不例外，像突發(fā)事件的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、突發(fā)事件的報(bào)告制度、突發(fā)事件的處理流程、突發(fā)事件的處理預(yù)案、突發(fā)事件處理情況的評(píng)估總結(jié)等都應(yīng)該有章可循。

 

　　企業(yè)法治有治理層面上的法治和管理層面上的法治之分，第一變革中所講的法治根基主要在于治理層面上的企業(yè)法治。我們完全可以這樣看，企業(yè)只要種下了治理層面上的法治龍種，自然就會(huì)獲得管理層面上的法治龍子、法治龍孫。拿龍生龍、鳳生鳳來(lái)形容治理層面與管理層面的法治關(guān)系再恰當(dāng)不過(guò)，在企業(yè)不存在人治的治理層誕生了法治的管理層，上梁不正下梁歪;或者法治的治理層誕生了人治的管理層，上行下效，上行下不效，下就沒(méi)有立足之地。

 

　　在企業(yè)的法治建設(shè)中，龍生龍、鳳生鳳的規(guī)律固然是千真萬(wàn)確，但這并不意味著企業(yè)的第一變革只要抓住了治理層面的龍種，就可以置管理層面的人治于不顧。我們講的是變革，變革是什么?變革就是在企業(yè)的遺傳基因中革去原來(lái)非法治的雜種、野種。非法治的雜種、野種一旦種下，要革除它就不再是當(dāng)初單純的一粒雜種、野種，而是雜草叢生，野草遍地。說(shuō)得具體一點(diǎn)，就是在企業(yè)治理層面一旦形成了人治的主權(quán)威，在企業(yè)的管理層必定會(huì)產(chǎn)生一個(gè)與之匹配的人治的次權(quán)威。要革除它，一定有一大幫強(qiáng)有力的，依附于人治的主權(quán)威的利益相關(guān)者來(lái)群起而阻之。第一變革不只是治理層面的事，不是說(shuō)只要在治理層面實(shí)行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)分立就可以馬到成功。這是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，好比將一幅平庸的圖畫修改成上品，其修改理當(dāng)是全面的審視與調(diào)整。

 

　　文章摘抄于：《中國(guó)式“贏”》作者：趙伯平

 

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