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杭州實施環(huán)境責任與共享共治

作者: 時間:2019年12月27日 信息來源:

   12月3日,杭州市城管局啟動了杭州共享單車“清廢行動”;二十多天來,已清理近4萬輛廢舊共享單車。這其中,既有自然老化淘汰的,也有人為毀壞的,還有一部分是一些共享單車企業(yè)“出局”后遺留下來的。

  廢舊共享單車回收處置問題,日益引發(fā)關注。一位名叫吳國勇的攝影師,去年就曾以《無處安放》為題,拍下近三十座城市廢舊單車收集“墳場”的情景,照片讓人觸目驚心。按照相關規(guī)范,共享單車應以三年為期強制報廢;2016年11月左右,杭州街頭出現(xiàn)了第一批共享單車,這也意味著,第一批共享單車已普遍面臨大限。“鐵垃圾”遺棄街頭,誰來收集,如何回收處置,考驗城市治理能力。

  相關媒體也為此發(fā)起了討論,讀者意見以“誰家孩子誰家抱”為主,這個觀點肯定沒錯。2016年12月出臺的《國務院辦公廳關于印發(fā)生產(chǎn)者責任延伸制度推行方案的通知》中就曾提到,要推行生產(chǎn)者責任延伸制度。制度內(nèi)核簡而述之,即生產(chǎn)者對其產(chǎn)品承擔的資源環(huán)境責任,從生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸到產(chǎn)品設計、流通消費、回收利用、廢物處置等全生命周期。適用到共享單車上,就是要如何從環(huán)境和節(jié)約資源角度,以適當方式收集處理的問題。當然了,落實生產(chǎn)者責任延伸制度,其實還是重在“凡事預則立、不預則廢”,比如,一開始就通過加強規(guī)范引導,納入服務考核,建立負面清單等,后期諸多麻煩事,或許都能有效避免。

  事實上,這些年共享單車從“亂”到“治”,無不說明這一點。拿杭州來說,最多時有10家單車企業(yè)涌入,投放總量高達88.27萬輛,甚至一度出現(xiàn)小長假單車“圍湖”亂象。經(jīng)過“減量提質”,建立服務規(guī)范,持續(xù)源頭治理,杭州現(xiàn)有兩家在營企業(yè),單車總量被控制在25萬輛內(nèi)。凡此種種無不說明,一方面,事在人為,只要治理持續(xù)跟進,新業(yè)態(tài)帶來的新問題都是可控的;而另一方面,新業(yè)態(tài)要有新思維,治理不能總是跟著問題跑,只有提高前瞻思維,才能把問題牢牢控制在萌芽之中,教訓其實也值得吸取。

  當然了,共享更要共治。建設城市文明,還需要公眾積極參與。拿廢舊單車清理來說,量大面廣,發(fā)現(xiàn)不易,僅靠管理部門力量肯定遠遠不夠。加之很多車被遺棄在大街上、小區(qū)中,甚至丟棄在河道下、花壇里,這就更增加了工作難度。而從管理部門角度來說,則須把工作做得細點再細點。比如,廢舊單車被發(fā)現(xiàn),如何接訴如何處置,都該有一套規(guī)范流程。反過來,如果對舉報投訴反應遲鈍,久而久之,恐怕也會削弱市民公眾參與積極性。

  回到文前。一家無法扎實扛起主體責任的企業(yè),被市場拋棄是必定的。這些年大量共享單車企業(yè)的“出局”,已經(jīng)頗能說明問題。而今,集中清理廢舊單車還只是第一步,后續(xù)肯定還會涉及回收處理等問題,每一步都像一次大考,需要相關各方積極應對。

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