“網(wǎng)格化”管理，讓群眾遠(yuǎn)離“兩非”

    眾所周知，參與“兩非”的，絕大多數(shù)是“一女戶”。為了二胎能生個(gè)男孩，不少人想方設(shè)法去做非法胎兒性別鑒定，如果是女孩的再去進(jìn)行非法引、流產(chǎn)。

    對(duì)此，玉城街道小水埠村的做法是：對(duì)村里的“一女戶”家庭，村“兩委”班子8個(gè)干部分5個(gè)片，逐一落實(shí)管理。每個(gè)干部都負(fù)責(zé)相應(yīng)的幾個(gè)“一女戶”家庭，及時(shí)了解他們的動(dòng)態(tài)，他們一有參與“兩非”的念頭，立即上門(mén)勸阻。

    村里有戶人家，兩個(gè)女兒出嫁后均生了男孩，兒媳懷孕后也想一胎就生男孩。正在其打聽(tīng)哪里可以做非法鑒定時(shí)，村委會(huì)主任葉藝朋獲悉情況，馬上上門(mén)做思想工作。最終，兒媳打消了念頭，一胎順利產(chǎn)下一個(gè)女孩。

    村計(jì)生服務(wù)員徐春艷告訴記者，今年以來(lái)，小水埠村二胎生了7個(gè)，其中3個(gè)是女孩，全部都是孕前審批的。

    小水埠村是一個(gè)縮影。玉環(huán)計(jì)生局副局長(zhǎng)顏彬介紹，為了讓群眾遠(yuǎn)離“兩非”行為，絕大多數(shù)行政村都建立了“網(wǎng)格化”管理制度。縣里則加大了對(duì)村級(jí)計(jì)生服務(wù)員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專干“三服務(wù)”和隨訪工作的考核力度，實(shí)行績(jī)效掛鉤。

    “加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群，尤其是符合政策的二胎生育對(duì)象的孕情檢測(cè)。懷孕后孕情消失的，立即查明原因。若涉及‘兩非’行為的，一律取消再生育指標(biāo)，并倒查相關(guān)人員的責(zé)任?！彼f(shuō)。

    “月排名”，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)真正“動(dòng)起來(lái)”

    說(shuō)起縣委、縣政府對(duì)出生人口性別比綜合治理工作的重視，干江鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃海虹用了“非?！边@個(gè)詞。她說(shuō)，去年以來(lái)，縣里對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度，前所未有。

    除了縣黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系出生人口性別比重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制度、人口計(jì)生責(zé)任倒查追究制度等，今年，玉環(huán)還推出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)出生人口性別比月排名制度，每個(gè)月，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的“兩非”案源數(shù)、立案數(shù)等指標(biāo)進(jìn)行綜合排名。

    “這讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間形成了一種爭(zhēng)先恐后的良好氛圍?！秉S海虹說(shuō)，以干江為例，雖然近年來(lái)二胎性別比一直控制在正常范圍，今年為了防止被兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕超，除了將符合再生育條件的“一女戶”家庭與村干部責(zé)任捆綁，實(shí)行“一對(duì)一”管理外，而且自加壓力，在仔細(xì)排摸的基礎(chǔ)上，將有跡象表明還想生育的一部分“二女戶”也納入重點(diǎn)人群進(jìn)行管理。

    管理上自加壓力，打擊上同樣不甘落后。為了排摸“兩非”案源，干江鎮(zhèn)在兩個(gè)方面狠下功夫：一是村級(jí)計(jì)生員深入育齡婦女尤其是外來(lái)人口中間，打探“兩非”線索并及時(shí)上報(bào)縣打擊“兩非”專案組；二是查處違法生育對(duì)象，做筆錄時(shí)“有無(wú)做過(guò)B超”必問(wèn)，盡可能挖掘更多的“兩非”線索。