浙江在線12月19日訊 2011年3月以來，為扶持農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展，堵塞管理漏洞，麗水市在青田開展農(nóng)民專業(yè)合作社管理試點工作，建立由國稅、地稅、財政、工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林和稅務(wù)代理等聯(lián)合的多部門管理模式，促進農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展。

    健全工作機制。建立戶籍聯(lián)合管理制度。由國稅、地稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門推出稅務(wù)登記證、營業(yè)執(zhí)照和食品流通許可證“三證一站式”服務(wù)，并要求登記時提供驗資報告，減少空掛、虛假現(xiàn)象。建立分類申報(建帳)管理制度。對已具備財務(wù)核算基礎(chǔ)和硬件設(shè)施的合作社，提倡健全帳薄憑證，自行進行申報或網(wǎng)上申報。條件不成熟的，遵循自愿原則，建議選擇稅務(wù)代理機構(gòu)代為建帳、申報，或建立簡易帳薄，自行上門申報，減少財務(wù)管理不健全、零申報和銷售收入不確認等問題。建立農(nóng)民辦稅方便卡臺帳和備案登記管理制度。由政府牽頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門配合，在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)民辦稅方便卡，稅務(wù)部門建立工作臺賬，詳細登記基礎(chǔ)信息和開票等情況。享受稅收優(yōu)惠的合作社要及時進行備案登記，稅務(wù)機關(guān)嚴格資格審核，認真把關(guān)免稅和應(yīng)稅認定。

    嚴格日常監(jiān)管。扎實開展基礎(chǔ)信息審核。組建信息核查小組，有針對性的對企業(yè)基礎(chǔ)信息進行認真核實，重點審查各類信息的真實性，防止弄虛作假，騙取稅收政策和資金補助。規(guī)范發(fā)票開具使用。國地稅聯(lián)合指導(dǎo)、督促合作社和代理機構(gòu)按照規(guī)定開具發(fā)票，預(yù)防與懲戒結(jié)合，分別核算應(yīng)稅、免稅項目，減少虛構(gòu)交易虛開發(fā)票，為他人抵扣稅款等行為。嚴格補貼發(fā)放。財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放合作社專項補貼前，設(shè)置核實當(dāng)期納稅申報情況審核環(huán)節(jié)，對情況異常的及時反饋信息，不予發(fā)放補貼。

    優(yōu)化服務(wù)舉措。出臺扶持辦法。制定《青田縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持辦法》，在資金、技術(shù)、政策等方面予以支持，并選擇楊梅節(jié)、稅收宣傳月、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、開展政策宣傳，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成“企業(yè)+農(nóng)戶”的經(jīng)濟利益共同體。開展專業(yè)化服務(wù)。由經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林部門指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營、提供技術(shù)服務(wù)和市場信息。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林部門為符合條件企業(yè)爭取資金和政策補助。暢通服務(wù)渠道。建立“首問負責(zé)制”、“綠色通道”等服務(wù)舉措，指定專人負責(zé)涉農(nóng)政策輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢，簡化合作社辦事程序和審批手續(xù)。